Depuis 2019, l’Office togolais des recettes (OTR) s’est imposé comme un pilier du financement du développement national. En six ans, cette institution a su conjuguer rigueur budgétaire, modernisation technologique et transparence administrative pour redéfinir la gestion publique des finances. Les résultats obtenus traduisent une transformation profonde, inscrivant l’OTR parmi les administrations fiscales les plus performantes de la sous-région.
Entre 2018 et 2024, les recettes budgétaires du Togo ont presque doublé, passant de 560,5 milliards à 1 098,1 milliards de francs CFA. Cette progression de 96 %, soit une croissance moyenne annuelle de 12 %, illustre l’efficacité des réformes fiscales engagées. L’OTR a régulièrement atteint, voire dépassé, ses objectifs avec un taux moyen de réalisation de 104 %, confirmant la justesse de sa stratégie et la fiabilité de ses projections.
Pour 2025, les ambitions demeurent élevées : le taux de pression fiscale visé s’établit à 15 % selon la Feuille de route gouvernementale « Togo 2025 », à 15,5 % dans la loi de finances, et à 14,9 % dans le cadre du programme FEC-FMI. Ces chiffres traduisent la confiance du gouvernement dans la capacité de l’OTR à soutenir l’effort budgétaire et à consolider la résilience économique du pays.
Une administration fiscale numérique et plus accessible
Le Commissariat des impôts a connu une transformation numérique sans précédent. L’introduction de services en ligne, du paiement mobile, du Guichet unique de dépôt des états financiers (GUDEF), des timbres fiscaux électroniques ou encore du logiciel E-Tax (DIMANA) a rendu l’administration plus fluide et plus proche des contribuables.
Le recensement fiscal national, l’interconnexion des systèmes et la mise en place d’un répertoire des contribuables actifs ont renforcé la traçabilité et l’équité du système fiscal. Ces innovations ont contribué à élargir l’assiette fiscale, à améliorer le civisme des contribuables et à réduire la fraude, tout en simplifiant les démarches administratives pour les entreprises.
Une révolution silencieuse dans la gestion foncière
Parallèlement, la Direction du cadastre et de la conservation foncière a entrepris une refonte complète de ses procédures. La digitalisation de la production des titres fonciers et la création du Guichet foncier unique (GFU) ont transformé la relation entre l’administration et les usagers.
Le délai de traitement des mutations totales, auparavant de dix jours, est désormais inférieur à six heures. En six ans, la production de titres fonciers a été multipliée par sept, passant de 1 709 en 2018 à 13 684 en 2024. Cette modernisation contribue à sécuriser les transactions, à accroître la confiance du public et à renforcer la transparence dans la gestion du patrimoine foncier.
Des douanes modernisées et mieux intégrées dans la région
L’OTR a également opéré une profonde mutation au sein de son Commissariat des douanes. La dématérialisation des procédures, l’automatisation de la sélectivité dans le système SYDONIA WORLD, l’interconnexion avec les administrations douanières des pays voisins et la mise en place de la Cellule d’analyse de données miroir (CADOM) ont permis de mieux contrôler les flux commerciaux et de renforcer la transparence des opérations.
Ces avancées ont contribué à fluidifier le commerce extérieur, à réduire les délais de dédouanement et à améliorer la compétitivité du port autonome de Lomé, désormais considéré comme l’un des plus performants de la région ouest-africaine.
Une gouvernance institutionnelle consolidée
Sur le plan interne, l’OTR a misé sur le renforcement des capacités humaines et la planification stratégique. La création de l’Institut de formation fiscale et douanière (IFFD) témoigne de cette volonté de professionnaliser les agents et de pérenniser la culture de performance. L’ouverture d’un Centre de contact client, la mise en œuvre d’un plan stratégique 2023-2025 et l’accent mis sur la gestion axée sur les résultats traduisent une approche moderne du management public.
Ces réformes ont permis d’améliorer la qualité du service rendu, de renforcer la confiance des usagers et d’inscrire durablement l’OTR dans une logique d’efficacité et de transparence.
Une institution tournée vers l’avenir
Aujourd’hui, l’Office togolais des recettes s’affirme comme une institution solide, résiliente et alignée sur les objectifs de la Feuille de route « Togo 2025 ». Sa stratégie de digitalisation, son engagement pour la qualité du service public et sa rigueur de gestion font de lui un acteur incontournable du développement économique.
L’OTR ambitionne désormais d’aller plus loin : renforcer la coopération régionale, étendre la numérisation des services et consolider les acquis en matière de mobilisation des ressources internes. Portée par une vision claire et une gouvernance exemplaire, l’institution incarne l’un des succès les plus tangibles de la réforme de l’État au Togo, symbole d’une administration publique capable d’allier performance, transparence et innovation.
